Lima también Necesita una Visión
Por: Urb° Vladimir Arana Ysa ⁽¹⁾

Últimamente escuchamos propuestas que buscan resolver los acuciantes problemas actuales de la ciudad de Lima. Sin embargo, algo que ha estado ausente de los debates, y que igualmente tienen importancia, son las visiones de futuro. Por supuesto es importante resolver los problemas del día a día, las necesidades urgentes y las situaciones apremiantes, pero no debemos dejar de mirar que es lo que va a ocurrir con Lima en los próximos años y como nos podemos preparar para ello.

Por ejemplo, no se escucharon propuestas de los candidatos de cómo van a armonizar el desarrollo de Lima y del Callao. Ciertamente, las dos provincias conforman una sola ciudad, una conurbación, y comparten un solo sistema vial, equipamientos urbanos e incluso conforman una sola economía urbana. ¿Van a promover los candidatos que Lima y Callao sean una circunscripción política y administrativa?

Otro aspecto importante que no se menciona en los debates es el hecho que la metrópoli de Lima (con la del Callao, con quien ya está unido) en menos de diez años se unirá totalmente a Cañete y en menos de 20 años se unirá a Huacho, conformando la conurbación Lima-Callao-Cañete-Huacho, y que será con mayor fuerza el centro económico y político del país, convirtiéndose en una ciudad-región. ¿Qué se está proponiendo para preparar a Lima como el centro de una de las conurbaciones más grandes de América Latina? ¿Cómo se integrará Lima con el resto de la conurbación? ¿Esperaremos a que todo se urbanice a ritmo del “dejar hacer-dejar pasar” para luego recién pensar en los grandes proyectos que se necesitan o empezaremos a prever lo que se necesitará en el futuro para empezar a hacerlo hoy?

También se sabe que la zonificación de Lima es ingobernable y a veces “a la carta”, y ello se debe a que existen más de medio ciento de autoridades con autonomía política y administrativa que pujan por cambios a la medida de las necesidades y a veces a pedido de los intereses económicos que se enfrentan con los vecinales, en donde muchas veces la participación ciudadana no es vinculante. ¿Cómo resolverán los candidatos este desgobierno?

Nuevas normas nacionales permiten crear mancomunidades político-administrativas, pero ¿es posible que se generen mancomunidades de planificación para Lima y Callao, y todos sus distritos, con vinculante participación vecinal, de manera que todo este único territorio pueda tener una planificación comprehensiva e integrada? Al respecto, ¿qué proponen los candidatos?

Problemas similares ya han sido resueltos en otros países. En Montréal, Canadá, por ejemplo se inició el Plan de Urbanismo, en el año 2002, luego de un referéndum que unificó la gestión de los servicios y los equipamientos, integrando la planificación de la ciudad. A esta unificación, como era de esperarse se opusieron los distritos más ricos, pues no querían compartir sus recursos. El plan de urbanismo de esta ciudad culminó el 2007, luego de muchas asambleas en muchos barrios que le dieron legitimidad. Sin embargo, poco se han pronunciado los candidatos sobre como harán el nuevo Plan de Urbanismo que necesita Lima, pues el vigente ya se encuentra desactualizado.

Existen redes sociales, económicas, físicas, bioculturales y ambientales que se integran y que conforman los sistemas que deben ser considerados para desarrollar Lima. Esta visión integral y de largo plazo debe ser considerada por los candidatos.

Lima necesita una gestión más integrada con una clara visión de largo plazo. Lima ya no es solo un territorio para los limeños y sus migrantes. Lima es una ciudad que influencia en el desarrollo del resto del país y por ello debe planificarse como una ciudad-región, como una economía de aglomeración y localización que debe servir a todo el Perú. Lima es ahora, la ciudad todos los peruanos y de esta manera es como debe planificarse.

(1)    Urbanista, Presidente de la Sociedad de Urbanistas del Perú.