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Lima,  

Día Nacional del Urbanismo

Muy a menudo estamos atravesando, y cada vez mas fuerte, la congestión vehicular, la contaminación, la inseguridad ciudadana, la inacción, la pérdida de áreas verdes, construcciones que afectan a los vecinos y la cada vez más grave situación que atraviesan nuestras ciudades. Estamos esperando que esta situación cambie pero no ocurre mucho y no sabemos como influir en que ocurran estos cambios.

Uno de los primeros pasos para participar en influir en los cambios, individual o colectivamente, es informarse y tener una visión lo más clara posible de que se puede hacer para influir en estos cambios. Por ello hemos convocado al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Congresistas y representantes de organismos multilaterales de financiamiento, a debatir sobre como hacer para reencaminar la política urbana del país en el Foro “Construyendo Ciudades: Por ciudades con una auténtica visión concertada” el cual tendrá lugar este martes 8 de Noviembre desde las 18:00 horas en el Hotel Sol de Oro, Calle San Martín 305, Miraflores.

Asimismo, dentro del marco de las celebraciones por el Día del Urbanismo, este año desarrollaremos también en la misma fecha un Conversatorio en la Ciudad de Arequipa. El cual estará enfocado a la discusión sobre el Urbanismo y el Transporte Urbano Sostenible, contando con la presencia del especialista en transporte ingeniero Lucas Mirgalet, representante de la firma internacional SYSTRA. Este evento se desarrollará desde las 10:00 am. en Calle Bolivar 207, Cercado de Arequipa.

Descargar Pronunciamiento


Informe: Pérdidas Económicas por Ausencia de Planificación Urbana en el Perú

En el Perú solo un 3% de las municipalidades tiene actualizado su Plan de Desarrollo Urbano (PDU). Alrededor de un 30% de las municipalidades nunca ha elaborado un PDU o instrumento de gestión territorial similar.

Esta situación genera que las demandas, tanto para cubrir necesidades como para aprovechar oportunidades, no sean identificadas o articuladas de manera que generen dinámicas de desarrollo que revierten de manera natural las condiciones de pobreza.

En general el planeamiento urbano-regional, o urbanismo como se le conoce en todo el mundo, no es visto en los países en desarrollo como un instrumento de desarrollo económico sino más que como un instrumento restrictivo de la inversión en general.

Incluso los pocos planes urbanos que se elaboran no son utilizados por las autoridades debido al excesivo tecnicismo que se utiliza, o a la débil pertenencia de los planes urbanos por la sociedad civil, y en su totalidad no identifican las demandas económicas de las áreas de influencia de los centros urbanos y cómo estos centros pueden articular la economía local más eficientemente.

Originalmente se consideró hacer un cálculo de la pérdida por desastres, pero es un tema aleatorio no constante. Por lo que su consideración en lo cálculos podría generar distorsiones, por lo que se descartó.

La ausencia de planes urbanos tiene impactos que se han denominado “hacia arriba”, es decir en aquellos que toman decisiones, y “hacia abajo” es decir en la población e inversionistas que quieren saber hacia dónde o en que pueden invertir, y como pueden articular estas potencialidades con sus propios intereses.


Informe Perú por el Día Mundial del Agua
Evaluación de la Vulnerabilidad al Cambio Climático de las empresas prestadoras de servicios de agua y saneamiento y propuesta de adaptación.

La Sociedad de Urbanistas del Perú, ha preparado el Informe Perú, el cual tiene como objetivo principal el desarrollar un análisis y diagnóstico de la vulnerabilidad de las empresas prestadoras de servicios de agua y saneamiento a los efectos del cambio climático, así como establecer propuestas de adaptación que puedan ser consideradas al elaborar los Planes Maestros Optimizados y contribuir mejorar la calidad de vida de las ciudades.

Este documento pone especial atención en la identificación de amenazas, a veces denominadas peligros, y la vulnerabilidad de las EPS, las cuales combinadas pueden generar un riesgo muy alto en un recurso insustituible para la existencia humana: el agua potable.


Las tareas pendientes de Lima
por Vladimir Arana Ysa (*)

Acaba de asumir una nueva autoridad para Lima, ante ello es importante recordar que hay aun varios temas por resolver en la megalópolis capital del Perú.

Hace poco anunció la alcaldesa que hará el Plan de Desarrollo de Lima para los horizontes del 2021, 2035 y 2050 de manera participativa. Sin embargo, esto genera preocupación porque si observamos procesos serios de planeamiento urbano participativo de ciudades importantes en otros países con menor población que Lima veremos que estos han tomado por lo menos 5 años solo para elaborar el Plan, entonces ¿Cómo lo va a hacer?. También es importante recordar que para el 2021, Lima estará totalmente unida a Cañete y pocos años después a Huacho, sugiere esto entonces que ¿la planificación que propone la alcaldesa para los mencionados años se hará comprendiendo estos territorios?.

Con esta lógica, entonces, ¿la gestión del agua, el saneamiento, la energía, el transporte, los servicios y equipamientos urbanos también comprenderán los territorios de Huacho a Cañete, incluyendo el Callao? Planificar la ciudad es importante, pero no debe hacerse de cualquier manera, se deberá saber cuál será el territorio de esa ciudad, megalópolis en este caso, que deberá ser planificada.

Un reto importante antes de empezar a planificar está en formar la mancomunidad de planificación urbana y del transporte entre las autoridades provinciales de Lima, Callao, Huacho y Cañete, si no empezamos por esto fracasaremos en hacer de Lima una ciudad planificable.

También se ha hablado de recuperar la Costa Verde, pero tal recuperación no debe ser solo poner parques y restaurantes para bañistas y amantes de la noche. Recordemos que este espacio funciona además como una Via Expresa, una vía rápida entre los distritos costeros de Lima, y además une los distritos residenciales y el resto de la ciudad con el mar. Países como Finlandia y Suecia zonifican sus cuerpos de agua de manera distinta para invierno y para verano. Igualmente, nuestra Costa Verde debe aprovechar mejor el uso del mar y su conexión tanto con los distritos aledaños como con el resto de la ciudad, pues este espacio es efectivamente un parque para todos los limeños.

Otros alcaldes distritales hablan de hacer estacionamientos subterráneos en muchas zonas comerciales de la ciudad en una ya aparente previa coordinación con inversionistas. Sin embargo, lo que quieren desconocer es que más autos necesitan calles más anchas y que cada nuevo estacionamiento atrae entre 10-15 nuevos vehículos, lo que sería un alto riesgo de congestión y colapso vial en estos distritos, relegando y marginando a los peatones, ciclistas y discapacitados en lugar del automóvil. ¿Permitirá esto la nueva alcaldesa?.

Por otro lado, Lima no tiene un solo modelo de urbanización sostenible en marcha. La energía de Lima es de una fuente hidroeléctrica, cuya generadora tiene un contrato para obtener un volumen fijo de agua en perjuicio del uso humano, mientras el nivel del agua que las alimenta está disminuyendo gracias a la desglaciación y a nuestra vulnerabilidad climática. El agua subterránea reduce cada vez más su nivel haciendo más cara su extracción y todo indica que las fuentes de agua que actualmente usamos se reducirán en un 50% en los próximos 10 años, mientras el nivel de pérdida de agua potable supera el 45%.

En otras palabras, para el primer horizonte de planificación planteado por la alcaldesa, el 2021, Lima deberá haber cambiado su fuente energética por energías renovables, deberá haber cambiado su fuente de abastecimiento de agua por desalinización marina, y su sistema de saneamiento deberá ser reutilizado al 100%.

Estas son algunas de las tareas pendientes para Lima. Debemos hacer los cambios antes que la ciudad sea totalmente insostenible.

(*) Urbanista, Presidente de la Sociedad de Urbanistas del Perú


Departamentos en Miraflores costarían 83,3% más
Una ordenanza aumentará entre 40 m2 y 60 m2 el área mínima que deberán tener los departamentos que se construirán en el distrito
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Una vista privilegiada al mar, centros comerciales siempre de moda y zonas residenciales donde la comodidad es la característica más valiosa para sus habitantes hacen de Miraflores uno de los distritos más atractivos para vivir en Lima. No obstante, tal condición, que en el 2009 catapultó al distrito como uno de los de mayor oferta de vivienda en la ciudad (2.134 inmuebles), según la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), degeneró en una congestión urbana tan vertiginosa que hoy causa estragos no solo entre los residentes, sino también en quienes lo visitan.

“Hace mucho que vivir en Miraflores no es privilegio de pocos. Sin embargo, con el aumento de la población disminuyeron los espacios libres, los estacionamientos y otros servicios que llevaron a la tugurización que la municipalidad rechaza”, observó Carlos Ramírez Alzamora, subgerente de Planificación Urbana del distrito y responsable de la ordenanza que aumentará entre 40 m2 y 60 m2 el área mínima que deberán tener los departamentos que se construirán en el distrito, y establecerá espacios fijos para parqueos de visitantes, áreas verdes en azoteas de edificios, entre otros aspectos.

La ordenanza también dividirá en cinco zonas el distrito, según sus estilos de vida, y resumirá en una sola norma las 15 especificaciones previas que regulaban las edificaciones. “La tarea administrativa será más eficiente, ya que se podrá aprobar o revisar una licencia en menos tiempo”, agregó el funcionario.

Fuente: El Comercio


Ola de inversiones revitaliza el comercio en el Centro de Lima
Recuperación de casonas históricas de parte de empresas privadas impulsó movimiento económico
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Imagínese vivir en un penthouse con vista al Paseo de los Héroes Navales, bajar por un café y luego caminar hasta el Jirón de la Unión a hacer sus compras. Almorzar en un restaurante de Gastón Acurio en el pasaje Santa Rosa, luego pasear por uno de los parques con vista al remozado río Rímac y seguir las compras en el jirón Trujillo, en el Rímac, para terminar el día, ya de vuelta a su departamento, mirando las luces del Centro Histórico.

¿Suena idílico? Excepto por la necesaria recuperación de los espectaculares edificios vecinos del Sheraton y del Palacio de Justicia, hoy plagado de oficinas de abogados, y la recuperación paisajística del río hablador mediante el proyecto Río Verde, el resto del paseo ya es casi una realidad (aunque por tramos haya que abrazar bien la cartera).

Y es que una poderosa ola de inversiones en el Centro de Lima le ha permitido empezar a recuperar, a 476 años de su fundación, el estatus de núcleo comercial e inmobiliario que le robaron la dejadez, la delincuencia y el tráfico.

“Queremos revitalizar el Cercado, dar facilidades para que más empresas privadas apuesten por recuperar las maravillas arquitectónicas que se esconden detrás del hollín y el desorden, que las empresas se atrevan a mudar sus oficinas a esos edificios, que las grandes tiendas promuevan la consolidación de ejes de comercio e incentivar a las inmobiliarias para que los limeños finalmente perdamos el miedo de venir a vivir aquí. Suena ambicioso, pero ese es nuestro objetivo”, señala el gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, José Vargas Vía.

Fuente: El Comercio


Sepa qué proyectos se harán en Costa Verde en gestión de Villarán
Augusto Ortiz de Zevallos, arquitecto a cargo del proyecto, nos explicó cuáles serán las etapas de la ejecución de las obras
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La alcaldesa de Lima ha anunciado la construcción de escaleras y accesos a la Costa Verde como parte de las primeras obras que su gestión realizará en la zona. ¿Qué facilidades darán estas obras a los limeños?
Se podrá llegar a la Costa Verde desde diversos puntos de la ciudad, recorriendo las avenidas que llevan al mar, como Escardó, Brasil, Universitaria, Salaverry, Portillo, Pardo y Huaylas, por ejemplo. Ya se han avanzado obras en San Miguel y Magdalena del Mar pero ahora faltan San Isidro, Miraflores, Barranco y Chorrillos. Queremos ganar tiempo para que haya resultados este año y tenemos que ponernos de acuerdo con el Gobierno para trabajar un solo proyecto y no episodios inconexos. La inversión total en estas obras no es mayor a S/.250 millones, que es la cuarta parte del presupuesto anual de inversión municipal en obras.

¿Por qué realizar primero estas obras si la Costa Verde tiene un severo problema de congestión vehicular?
Con este proyecto vamos a tener tres carriles constantes de ida y vuelta y hasta un cuarto carril para maniobras y volteos. Así se mejora categóricamente lo actual, pero dejemos de creer que Lima puede trasladar a la Costa Verde tareas de descongestión que se deben resolver arriba.

También se ha previsto un malecón de 15 kilómetros en la Costa Verde…
El malecón es parte del proyecto. Tendrá ciclovías, pista de trote para deportistas y malecón para pasear cerca del mar. Todo esto además de la vía vehicular, los puentes, escaleras y rampas de conexión. El plazo de estas obras no es mayor a ocho meses.

Durante varios años ha estado bajo la coordinación de la Autoridad Autónoma de la Costa Verde (AACV). ¿Por qué no pudo trabajar con los alcaldes de las gestiones anteriores?
Se hizo el proyecto pero no la inversión y se dejó sin resolver la normativa. Entonces los alcaldes distritales tomaron iniciativas por su cuenta y la AACV perdió autoridad y no coordinó ni aprobó esos proyectos separados. En la práctica, la AACV no ha sido ni autoridad ni ha sido autónoma por falta de liderazgo de quien debe presidirla: es decir, la Alcaldía de Lima. Ya hemos coordinado con las alcaldías de Miraflores y Barranco, donde hay obras en curso y alcaldes nuevos y nos hemos puesto de acuerdo. Falta resolver el impasse de Chorrillos, donde las obras del malecón alto están paralizadas.

¿Es posible hacer realidad el anhelo que tiene usted de que en la Costa Verde se generen espacios públicos teniendo en cuenta que las playas están copadas?
Las obras que ejecutaremos y la AACV debidamente ejercida corregirán el escenario actual de la Costa Verde. Ahora es un área de usos residuales e inconexos, insegura y discontinua, que no tiene servicios elementales para los bañistas, tablistas o paseantes y que no tiene turismo pese a que Lima es la única capital sudamericana ante el mar.

¿Se podrá mejorar el espacio que Chorrillos tiene en la Costa Verde ya que difiere con el entorno?
Queremos coordinar con su alcalde que sin duda quiere lo mejor para su distrito pero debe entender que hay espacios de identidad y con significado histórico y estético a respetar. Además, hay que rescatar La Herradura y mejorar el muelle de Pescadores.

Se dice que el terreno ganado al mar en San Miguel con el cierre de la Costanera no es estable ¿Es cierto?
Ese suelo es el desmonte que echaron los camiones sin ningún control y tiene agua debajo. Puede servir para recreación, servicios y eventualmente estructuras ligeras, pero de ninguna manera para edificaciones pesadas, por eso debe ser un gran espacio recreacional, lo que todos necesitamos.

Fuente: El Comercio


Nuevos Parámetros Edificatorios en Miraflores

Toda norma encaminada a mejorar la calidad de vida en nuestras ciudades siempre es bien recibida, sin embargo las características técnicas de las mismas deben ser evaluadas con rigurosidad, para garantizar que dicho propósito se cumpla y no se termine generando un escenario aún más desfavorable. Por ello es importante que toda acción de las municipalidades estén enmarcadas dentro de un planeamiento integral del distrito, y que a su vez este responda a una visión metropolitana.

La ordenanza de miraflores incrementa las exigencias para la edificación de nuevos proyectos de departamentos, siguiendo el ejemplo ya trazado años atrás por la Municipalidad de San Isidro, el cual hasta la fecha ha dado buenos resultados en dicho distrito. Y es que la idea de incrementar el área mínima de los departamentos, se enmarca dentro de las competencias distritales, resultando efectivo para frenar la densificación de zonas de la ciudad en las cuales la zonificación permite el desarrollo de edificios muy altos. Aspectos que deberían también evaluarse son la acumulación de lotes y la incorporación de retiros laterales, esta ultima fundamentalmente en la zona del malecón, pues permitiría dar un mejor tratamiento al paisaje.

Por otro lado, esta medida que involucra asimismo incrementar el índice de estacionamientos por departamento, exigiendo también que se contemplen estacionamientos para visitas. Estas nuevas exigencias son positivas, pues permitirán que las calles en las zonas residenciales dejen de ser extensas playas de estacionamiento al aire libre, recuperándose el espacio público y mejorando la circulación vehicular.


Lima también Necesita una Visión

Últimamente escuchamos propuestas que buscan resolver los acuciantes problemas actuales de la ciudad de Lima. Sin embargo, algo que ha estado ausente de los debates, y que igualmente tienen importancia, son las visiones de futuro. Por supuesto es importante resolver los problemas del día a día, las necesidades urgentes y las situaciones apremiantes, pero no debemos dejar de mirar que es lo que va a ocurrir con Lima en los próximos años y como nos podemos preparar para ello.

Por ejemplo, no se escucharon propuestas de los candidatos de cómo van a armonizar el desarrollo de Lima y del Callao. Ciertamente, las dos provincias conforman una sola ciudad, una conurbación, y comparten un solo sistema vial, equipamientos urbanos e incluso conforman una sola economía urbana. ¿Van a promover los candidatos que Lima y Callao sean una circunscripción política y administrativa?

Otro aspecto importante que no se menciona en los debates es el hecho que la metrópoli de Lima (con la del Callao, con quien ya está unido) en menos de diez años se unirá totalmente a Cañete y en menos de 20 años se unirá a Huacho, conformando la conurbación Lima-Callao-Cañete-Huacho, y que será con mayor fuerza el centro económico y político del país, convirtiéndose en una ciudad-región. ¿Qué se está proponiendo para preparar a Lima como el centro de una de las conurbaciones más grandes de América Latina? ¿Cómo se integrará Lima con el resto de la conurbación? ¿Esperaremos a que todo se urbanice a ritmo del “dejar hacer-dejar pasar” para luego recién pensar en los grandes proyectos que se necesitan o empezaremos a prever lo que se necesitará en el futuro para empezar a hacerlo hoy?.


Los Árboles en el Diseño Urbano

Tradicionalmente las municipalidades consideran a los árboles dentro del diseño urbano de sus jurisdicciones, como elementos para el embellecimiento de espacios públicos, como avenidas, alamedas, parques y plazas. También son empleados para la demarcación de límites y/o zonas, generando aislamiento o creando barreras visuales.

Sin embargo, son muy pocos los casos en que los árboles cumplen un rol de protección ambiental, donde su siembra es rigurosamente planificada, pensando en su contribución en la regeneración del oxigeno, la canalización del flujo de los vientos, el aprovechamiento de su sombra en días soleados y refugio ante precipitaciones pluviales, o explotando el potencial aislamiento acústico que pueden brindar.

En este contexto, es importante señalar que para cualquiera de los usos que se le quiera dar a los árboles, es imprescindible el perfecto conocimiento de las características particulares de cada especie, así como del entorno donde se ubicarán (suelo, clima, polución, etc.) y de cuanto presupuesto se dispone para su mantenimiento, pues esa es la única manera garantizar se logren los fines deseados y no se pierda la inversión realizada.


Planes Urbanos en Red: una respuesta a viejos problemas de planificación en el Perú

Los procesos para el diseño de intervenciones en los espacios urbanos y locales han conocido diversas metodologías y enfoques de planificación, que han servido para la formulación de instrumentos de gestión urbana. Sin embargo la implementación de los mismos tenían problemas comunes, entre los principales: la falta del manejo de la complejidad de la propuesta por el cuerpo de funcionarios encargado de su implementación y la confinación del diagnóstico y la propuesta en los límites del centro de urbano objeto de planificación, esto es lo que se pretende superar con los Planes Urbanos en Red (PUR).


Las Comunidades de Aglomeración

¿Qué ocurre cuando dos áreas urbanas, que pertenecen a sendas unidades políticas administrativas, se juntan?, ¿Acaso el hecho de estar juntas, o conurbadas, como se conoce en el lenguaje técnico, las obliga a coordinar sus políticas de urbanismo, o su crecimiento? Lamentablemente no ocurre así, y se da el caso en el que un solo territorio urbano, una ciudad, esta conformada por dos provincias distintas y hasta por dos gobiernos regionales diferentes. ¿Puede existir orden y desarrollo cuando un solo espacio tiene dos o más autoridades con igual jerarquía? La experiencia en otros países indica que no.

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